A Conferência das Nações Unidas sobre as Mudanças Climáticas de 2024 (COP29), em Azerbaijão, chegou a um acordo sobre a forma como os países desenvolvidos podem desembolsar os fundos para apoiar os países em desenvolvimento face às alterações climáticas, nas primeiras horas de domingo.
É um acordo longe de ser perfeito, com muitas partes ainda profundamente insatisfeitas, mas há algumas esperanças de que o acordo seja um passo na direção certa.
O presidente e CEO do World Resources Institute, Ani Dasgupta, considerou-o “um importante avanço para um futuro mais seguro e equitativo”, mas acrescentou que as nações mais pobres e vulneráveis têm razão ao estarem desapontadas "porque os países mais ricos não colocaram mais dinheiro em cima da mesa quando estão em jogo milhares de milhões de vidas de pessoas”.
A cimeira deveria terminar na noite de sexta-feira, mas as negociações prosseguiram até domingo de manhã. As tensões aumentaram à medida que as delegações tentavam colmatar a lacuna nas expectativas.
Saiba como chegaram ao acordo:
Qual foi o acordo financeiro nas negociações sobre o clima?
Os países ricos concordaram em reunir pelo menos 300 mil milhões de dólares por ano até 2035. Longe do montante total de 1,3 biliões de dólares que os países em desenvolvimento pediam e que os especialistas consideram necessário. Mas as delegações mais otimistas relativamente ao acordo afirmaram que este está a se caminhar na direção certa, com a esperança de que mais dinheiro flua no futuro.
O texto incluía um apelo a que todas as partes trabalhassem em conjunto utilizando “todas as fontes públicas e privadas” para se aproximarem do objetivo de 1,3 biliões de dólares por ano até 2035. Isto significa também pressionar para que os bancos internacionais, financiados pelos dólares dos contribuintes, ajudem a conta. E significa, esperançosamente, que as empresas e os investidores privados seguirão o exemplo na canalização de dinheiro para a ação climática.
O acordo é também um passo crítico para ajudar os países beneficiários a criar metas mais ambiciosas para limitar ou reduzir as emissões de gases que retêm o calor, que deverão ser previstas no início do próximo ano. Faz parte do plano continuar a reduzir a poluição com novas metas a cada cinco anos, que o mundo acordou nas conversações da ONU em Paris, em 2015.
O acordo de Paris estabeleceu o sistema de aumento regular da ambição de combate ao clima como forma de manter o aquecimento abaixo dos 1,5 graus Celsius (2,7 graus Fahrenheit) acima dos níveis pré-industriais. O mundo já está a 1,3 graus Celsius (2,3 graus Fahrenheit) e as emissões de carbono continuam a aumentar.
Como será gasto o dinheiro?
O acordo decidido em Baku substitui um acordo anterior de há 15 anos que cobrava às nações ricas 100 mil milhões de dólares por ano para ajudar o mundo em desenvolvimento com financiamento climático.
O novo número tem objetivos semelhantes: irá para a longa lista de tarefas do mundo em desenvolvimento para se preparar para um mundo em aquecimento e evitar que fique ainda mais quente. Isto inclui pagar a transição para a energia limpa e o afastamento dos combustíveis fósseis. Os países necessitam de fundos para construir as infraestruturas necessárias para implantar tecnologias como a energia eólica e solar em grande escala.
As comunidades duramente atingidas por condições meteorológicas extremas também querem dinheiro para se adaptarem e prepararem para eventos como inundações, tufões e incêndios. Os fundos poderiam ser alocados à melhoria das práticas agrícolas para as tornar mais resilientes aos extremos climáticos, à construção de casas de forma diferente tendo em mente as tempestades, a ajuda às pessoas para deslocarem-se das zonas mais atingidas e aos líderes para melhorarem os planos de emergência e a ajuda na sequência de catástrofes.
As Filipinas, por exemplo, foram atingidas por seis grandes tempestades em menos de um mês, trazendo a milhões de pessoas ventos uivantes, tempestades maciças e danos catastróficos em casas, infraestruturas e terras agrícolas.
Os agricultores familiares precisam de ser financiados”.Esther Penunia
Esther Penunia, da Associação de Agricultores Asiáticos descreveu quantos já tiveram de lidar com milhões de dólares em danos provocados por tempestades, alguns dos quais incluem árvores que não voltarão a dar frutos durante meses ou anos; ou animais que morrem, destruindo uma importante fonte de rendimento.
“Se pensarmos num produtor de arroz que depende da sua exploração de um hectare, das terras de arroz, dos patos, das galinhas, dos legumes, e foi inundado, não havia nada para colher”, disse ela.
Porquê foi tão difícil conseguir um acordo?
Os resultados eleitorais em todo o mundo que anunciam uma mudança na liderança climática, alguns intervenientes importantes com motivos para paralisar as conversações e um país anfitrião desorganizado levaram a uma crise final que deixou poucos satisfeitos com um compromisso falho.
O fim da COP29 “reflete o terreno geopolítico mais difícil em que o mundo se encontra”, disse Li Shuo, da Asia Society. Citou a recente vitória de Trump nos EUA – com as suas promessas de retirar o país do Acordo de Paris – como uma das razões pelas quais a relação entre a China e a UE terá mais consequências para o avanço da política climática global.
Os países em desenvolvimento também enfrentaram algumas dificuldades em chegar a acordo nas últimas horas, com um membro da delegação latino-americana a dizer que o seu grupo não se sentiu devidamente consultado quando pequenos estados insulares tiveram reuniões de última hora para tentar chegar a um acordo. Negociadores de todo o mundo em desenvolvimento adotaram abordagens diferentes no acordo até finalmente concordarem em chegar a um.
Entretanto, os ativistas aumentaram a pressão: muitos instaram os negociadores a manterem-se fortes e afirmaram que nenhum acordo seria melhor do que um mau acordo. Mas no final do dia o desejo de um acordo venceu.
Uma das reuniões da COP mais mal lideradas e caóticas de sempre”.Mohamed Adow
Alguns apontaram também o país anfitrião como uma razão para a luta. Mohamed Adow, diretor dao think tank climática e energética Power Shift Africa, afirmou na sexta-feira que “esta presidência da COP é uma das piores de que há memória recente”.
A presidência disse em comunicado: “A cada hora do dia, reunimos as pessoas. Em cada centímetro do caminho, procuramos o maior denominador comum. Enfrentámos ventos contrários geopolíticos e fizemos todos os esforços para sermos um mediador honesto para todas as partes.”
Shuo mantém a esperança de que as oportunidades oferecidas por uma economia verde “tornam a inação autodestrutiva” para os países.
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